El presupuesto 2004, presentado por el gobierno en el Concejo Deliberante y que será tratado lunes, es una ventana a la política y a la administración que piensa aplicar Miguel Prince y su equipo de funcionarios.

Entre los datos más salientes se encuentra la cifra global de lo que se proyecta gastar: 30.951.298 de pesos. A partir de ese monto, surge una infinidad de análisis; tantos, que la oposición en el Concejo se manifestó indignada con el oficialismo por elevar el proyecto de ordenanza con el presupuesto el 29 de enero con intención de votarlo (el PJ tiene mayoría simple) el 2 de febrero pasado. Finalmente, se acordó una postergación hasta el próximo lunes.

Del mencionado proyecto se desprende que los empleados de planta permanente (incluidos los concejales) son 987. En planta temporaria hay 73 trabajadores más. Y la remuneración mínima establecida es de 343 pesos.

Las dietas de los ediles se fijaron en 3 veces y medio el salario de un agente Clase V; los secretarios, contador y juez de faltas reciben 6 sueldos mínimos (2.058 pesos); los subcontadores y tesorero 1.543,50 pesos y los directores 1.372 pesos.

El artículo 8° del proyecto de ordenanza informa que el sueldo del intendente es de 14 veces el salario de un agente Clase V, es decir unos 6.700 pesos, más los gastos de representación fijados en el 100 por ciento del sueldo. Además, se autoriza al Ejecutivo a utilizar el régimen sobre "Gastos de Movilidad".

Por su parte, los médicos del Hospital recibirán una bonificación de 100 pesos por guardia realizada.

Los recursos afectados son de 4.068.411 de pesos y a través del artículo 22° se autoriza al Ejecutivo a transferir créditos por insuficiencia entre partidas de distintos programas pertenecientes a la misma finalidad. Debe ser autorizado por el Concejo, pero ese punto siempre ha sido polémico.

Tal como señaló la concejal radical Liliana Molina a este medio, esta posibilidad de "transferencia" termina transformando la aprobación del presupuesto en una "falacia".

Del "Cálculo de Recursos" se destaca un "incremento equivalente al aumento real del ejercicio 2003, producto de la sostenida recuperación de la actividad económica que viene desarrollándose en el país", señalaron desde el gobierno.

En la tasa de Recolección y Disposición Final de Residuos y Servicios Generales se prevé una recaudación del orden del 42 por ciento de la emisión proyectada. Y en las tasas por Habilitación de Comercios e Industrias y por Inspección, Seguridad e Higiene se proyecta un 62 por ciento de la facturación a emitir.

También se proyecta un ingreso superior por el Derecho de Publicidad y Propaganda, "ya que se han iniciado las acciones judiciales para recuperar los derechos adeudados por empresas con domicilio fuera de Luján".

Dos indicadores más atados al "optimismo oficial" son los que aparecen en "Derecho de construcción" y "Conservación y Recuperación vial". En relación con el primero se indicó que hay una "acentuada recuperación de la actividad" y "un importante recupero de la deuda", por la inclusión de dicho rubro en la "tercerización de la gestión de Cobranzas" (ver Pág. 3). Sobre el tema "caminos", expresaron altas expectativas de cobro "por la efectiva prestación del servicio". Se estima un 70 por ciento de la emisión total porque consideraron que "el sector agropecuario atraviesa excelentes condiciones económicas".

También se prevé un aumento en el cobro por multas e infracciones, producto también de la tercerización.

Uno de los datos subrayados por la oposición fue la inclusión en el presupuesto de un "mayor crédito a la partida Sentencias Judiciales". Además, consta en el proyecto una deuda flotante de 3.150.000 de pesos "para la atención de la deuda transferida del ejercicio anterior".

"FUIMOS MUY PRUDENTES"

El concejal Rubén Leopardi, intendente interino desde ayer y hasta el 26 de febrero, explicó a EL CIVISMO que "la parte más importante del proyecto es la recaudación que hemos tenido en 2003, y el que estamos proyectando para 2004. Creció en un 20 por ciento, respecto de 2002".

La mayor esperanza financiera del gobierno la tiene en la coparticipación provincial, que según el edil creció un 26 o 27 por ciento. "Por su parte, en los rubros propios del Municipio ha crecido un 21 o 22 por ciento y mantenemos el firme propósito de repetir".

"Básicamente se está previendo un crecimiento de entre el 15 y el 20 por ciento, según los programas. Se ha puesto el acento en el rubro salud, que se ha incrementado un 20 por ciento, producto del crecimiento de la demanda hospitalaria (entre 15 y 20 por ciento anual)", destacó Leopardi.

Sobre el área de salud, se informó que en los últimos meses de 2003 se reforzó la cantidad de personal de enfermería y se están incorporando algunos contratos como el de pediatría y el de neonatología, que pasaron a planta permanente. En ese punto, amplió al decir que "se pasó prácticamente el 80 o 90 por ciento de la planta temporaria a permanente. Quedan sólo aquellos que han ingresado en los últimos tiempos".

No menos llamativo fue la confirmación de que "no hemos previsto obra pública. Lo que se está previendo tiene que ver con proyectos que se están armando para determinar la viabilidad financiera de los préstamos del BID, son proyectos que hoy no forman parte del presupuesto porque todavía no tienen la aprobación del BID, que giraría a la provincia una partida de 350 millones de dólares para distribuir en obras públicas en todos los municipios". Si esa plata "entra", se piensa invertirla en "servicios sanitarios en forma integral", dentro de lo cual estaría la relocalización de la planta depuradora.

De todos modos, no sorprende que la obra pública se postergue totalmente en un año sin elecciones.

En relación con la gran deuda que mantiene el Municipio, Leopardi indicó que "hemos recuperado un poco en 2003. El aumento de la recaudación hizo posible que se cancelara sobre todo la deuda en los sueldos, que en 2002 habíamos cerrado prácticamente con dos meses de atraso".

"El Municipio está equilibrado en los gastos y recursos del año. Por supuesto, el lastre que tenemos de deuda es lo que nos está costando equilibrar; se ha bajado el déficit en un 15 por ciento, que representan casi 4 millones de pesos, que es lo que se ha cancelado de deuda, sobre todo deuda consolidada porque se ha cancelado una acreencia de casi 2 millones de pesos que se van a amortizar en 96 cuotas".

"El proyecto es optimista por el lado de los recursos y conservador en el gasto; el gasto es equilibrado con respecto a 2003: gastamos 29 millones y ahora prevemos 30. Los indicadores nos los están dando el gobierno nacional y el gobierno provincial. La provincia creció un 20 por ciento la coparticipación; en 2002 recibimos alrededor de 8 millones y medio y en 2003 casi 11 millones. Para este año prevemos 13 millones. Es que la provincia está muy fuerte en la percepción de los impuestos", detalló el intendente interino.

Como descripción general del presupuesto, dijo que es "bastante elaborado, con mucha prudencia, porque podríamos haber elevado el gasto en función de las proyecciones, pero a las proyecciones a veces no es tan fácil llegar. Esperamos que el crecimiento nos supere".

Qué dice la oposición

Las explicaciones que EL CIVISMO consiguió acerca del presupuesto no fueron escuchadas por la oposición. El jueves, Rubén Leopardi no convocó a la comisión de Economía, Presupuesto y Cuentas del Concejo (que él preside) y se llegará al lunes sin que los ediles radicales y vecinalistas hayan podido evacuar una larga serie de dudas. La oposición lo tomó como una indiferencia más del gobierno.

Manuel Silva y Liliana Molina saludaron con agrado que el jueves les facilitaran el "estado de ejecución del presupuesto de gastos al 30 de diciembre de 2003, pero con carácter de provisorio". En sólo parte de los documentos que pidieron por nota. "Recién ahí pudimos empezar a comparar lo que se gastó con lo que se proyecta para este año", explicó Silva.

También pretende tener más precisiones sobre cuatro cargos políticos creados por el gobierno, de los cuales sólo se sabe que será una secretaría, dos subsecretarías y una dirección.

Tal como adelantó este medio en su edición pasada, los radicales no apoyarán el proyecto porque lo siguen evaluando como "deficitario". Sin embargo, manifestaron que "por la autorización que se le da al Ejecutivo a trasladar o compensar fondos dentro de las mismas finalidades" la aprobación del presupuesto "es casi una falacia".