Siete de los ocho expedientes que figuran en la Municipalidad no están al alcance público, a pesar de haber sido solicitados desde distintas instancias. Vecinos pidieron la documentación en dependencias municipales. Tampoco se respondió satisfactoriamente un planteo del Concejo. Este medio corrió igual suerte.
Además del expediente de rezonificación tratado por el Concejo Deliberante, existen otros siete documentos sobre la central termoeléctrica en oficinas municipales. El dato se desprende de las diferentes hojas de ruta que figuran en el sistema informático municipal.
Cuando el tema se hizo público, fueron los vecinos cercanos a la planta los primeros en solicitar acceso a la documentación. Según relataron, ese intento los llevó por varias dependencias municipales, donde rebotaron sin suerte.
Concejales de la oposición también elaboraron un pedido de informe con el mismo objetivo, a través de la Comisión de Urbanismo. Al igual que con los vecinos, el Departamento Ejecutivo no respondió el requerimiento. Sólo llegó una ampliación del expediente de rezonificación, donde ahora figura el estudio de impacto ambiental presentado por la empresa.
Por su parte, el viernes 17 de noviembre, EL CIVISMO entregó un escrito formal en la Secretaría Privada del intendente. En la nota se solicitó a Luciani que “tenga a bien arbitrar los medios necesarios para que podamos tomar vistas” de los expedientes vinculados a la central. Se aclaraba que la solicitud se basaba “en la necesidad (y el derecho) de acceder a información pública que ayude a clarificar la situación en torno a la Central Termoeléctrica ubicada en Ruta 6 y 34, tema que ha tomado notoriedad pública en las últimas semanas y ha generado preocupación vecinal”.
Días después, cuando un periodista solicitó saber qué decisión se había tomado, un trabajador municipal informó, previa consulta en la Secretaría Privada, que hasta la semana siguiente iba a resultar imposible dar curso a la solicitud. El martes pasado, ante una nueva consulta, una empleada de la propia Secretaría comunicó que “todavía no estamos autorizados a otorgar copias de lo solicitado”.
En los expedientes intervinieron diferentes áreas del Departamento Ejecutivo. De qué manera lo hicieron, es una incógnita. Lo único conocido, a comienzos de noviembre, fue el contenido del expediente 5.128, sobre rezonificación, tratado por el Concejo Deliberante el lunes 6. Se inició en Catastro, para luego rebotar en la Dirección de Planeamiento, la Secretaría de Obras Públicas, Asesoría Letrada y Secretaría Privada.
En el caso de los otros expedientes, se sabe que la primera dependencia municipal en tomar contacto formal con el proyecto fue la Dirección de Medio Ambiente, en septiembre del año pasado, al recibir una documentación sobre “certificado de zonificación”. Ambiente la devolvió, el mismo día de su ingreso, a Mesa de Entrada, desde donde se le dio intervención a Catastro.
También existe un expediente denominado “tratamiento especial para la instalación de la planta de generación termoeléctrica”. Fue enviado a la Dirección de Planeamiento, para luego recorrer otras áreas.
De noviembre del año pasado data la actuación 8617, vinculada a un “pedido plazo por entrega de documentación”.
En enero último se generó el expediente 402, denominado “categorización”. Tramitó en la Dirección de Medio Ambiente y el 22 de febrero fue girada al Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS). Actualmente se encuentra en la Secretaría de Producción de la Municipalidad.
INFORMACIÓN AMBIENTAL
En el caso de temas vinculados con el medio ambiente, existe una ley nacional que de manera especial regula el acceso a la información pública ambiental. En su segundo artículo, la norma define su incumbencia en virtud de los datos que pueden encuadrarse dentro de un requerimiento: “El estado del ambiente o alguno de sus componentes naturales o culturales, incluidas sus interacciones recíprocas, así como las actividades y obras que los afecten o puedan afectarlos significativamente”. A partir de las sospechas vecinales respecto al impacto ambiental que podría tener la central, la documentación generada sobre la termoeléctrica encaja en la ley mencionada.
En cuanto al procedimiento, fija que “el acceso a la información ambiental será libre y gratuito para toda persona física o jurídica, a excepción de aquellos gastos vinculados con los recursos utilizados para la entrega de la información solicitada”. Se agrega que “para acceder a la información ambiental no será necesario acreditar razones ni interés determinado”, sólo “se deberá presentar formal solicitud ante quien corresponda, debiendo constar en la misma la información requerida y la identificación del o los solicitantes residentes en el país, salvo acuerdos con países u organismos internacionales sobre la base de la reciprocidad”.
Abarca tanto “al ámbito nacional como provincial, municipal y de la Ciudad de Buenos Aires, como así también de entes autárquicos y empresas prestadoras de servicios públicos, sean públicas, privadas o mixtas”. Para defensa del Ejecutivo, la ley fija 30 días hábiles para entregar la información solicitada, un plazo máximo que en este caso juega a favor de la Municipalidad.
GOBIERNO CERRADO
En su segunda gestión como intendente, iniciada en diciembre de 2015, Luciani publicitó la voluntad de su gobierno de mejorar el acceso de la ciudadanía a la información pública. Para eso se creó una Subsecretaría de Modernización, que tiempo después habilitó la plataforma digital Gobierno Abierto Luján.
Al momento de su inauguración, el jefe agradecía a Nación y Provincia “por dejarnos apostar a esta nueva política de Estado donde se apuesta a la transparencia y nueva forma de gobierno”. Luciani marcaba que “hablar de transparencia, es algo que nosotros venimos pregonando desde que iniciamos la gestión, pero que en su momento llevarla a cabo a través de la tecnología era algo difícil”.
La secretaria de Gobierno, Rita Sallaberry, amplió el concepto: “Muchos gobiernos y personas han pasado por la administración pública y de un tiempo a esta parte empezamos a ver que cada vez es más necesario que los vecinos de Luján se involucren en las políticas de gobiernos, y una medida fundamental para que eso suceda es la ‘transparencia’ y la apertura de datos”.
Sin embargo, en septiembre último el Instituto Argentino de Análisis Fiscal realizó un relevamiento de “transparencia” en 100 ciudades del país en términos de acceso a información pública. En el caso de Luján, el trabajo destacó que sufrió un retroceso.
Sin preguntas
El gobierno municipal decidió no brindar conferencias de prensa o entrevistas sobre la termoeléctrica. Hasta la fecha, sólo se expresó a través de tres comunicados emitidos por la Subsecretaría de Comunicaciones.